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10月26日，記者從濟源市舉辦的全省農村集體產權制度改革培訓班上獲悉，濟源市從2015年成為我國首批“積極發展農民股份合作賦予農民對集體資產股份權能改革”(簡稱農村集體資產股份權能改革)試點以來，全市525個行政村中475個村已完成清產核資，491個村完成成員身份確認，196個有經營性資產的村中182個村成立股份經濟合作社，占比均超過九成，這標志著改革任務基本完成。今年，農村集體產權制度改革試點先行，明年將在全省范圍內推開，農業農村農民將迎來新的發展機遇。
集體產權制度改革勢在必行
隨著農村改革向縱深推進，農村集體資產歸屬不清、權能不完整、保護不嚴、流轉不暢等問題日益凸顯，農村產權制度改革勢在必行。2015年，全國從不同區域挑選出29個縣(市、區)進行農村集體資產股份權能改革試點，濟源市是我省唯一入選的試點。
“黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，農村集體產權制度改革是鄉村振興戰略的重要載體靜電機保養，根本目的就是盤活農村現有資產，發展壯大集體經濟，增加農民財產性收入。”省農經站站長張道明說。
農村集體資產股份權能改革是農村集體產權制度改革的重要部分。按照中辦、國辦印發的《深化農村改革綜合性實施方案》中提出“認真組織好農村改革試點工作，及時總結可復制、可推廣的經驗”的要求，中央深改組決定積極發展農民股份合作，激活農村各類生產要素潛能，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。
濟源改革經驗將在全省推廣
經過3年實踐探索，濟源市形成瞭“三個階段、四項探索、五大成效、六項機制”農村集體產權改革經驗。
明晰產權關系，調動瞭成員參與集體資產管理的積極性。通過清產核資後，徹底弄清瞭傢底，解決瞭原有的資產不清、歸屬不明等問題，確立瞭群眾的主人翁地位，充分調動群眾參與管理的廚房油煙處理積極性。承留鎮花石村村支書周全喜說，集體資產量化到戶後成立股份經濟合作社，村裡建起滑雪場靜電除煙機發展旅遊，集體經濟的利益和股民個人的利益捆在一起。
集體經濟逐漸發展壯大，農民財產性收入不斷增加。目前，濟源市探索瞭休閑農業與鄉村旅遊型、資源開發型、農房合作型、村企聯合共建型等多種股份合作模式。王屋鎮迎門村依托股份經濟合作社成立鄉村旅遊合作社，用林權入股王屋山景區，發展旅遊經濟，增加瞭農民財產性收入。邵原鎮雙房村媧皇谷居民組將古舊農傢院組建成農房合作社，入股到媧皇谷旅遊公司，帶動瞭集體經濟發展和農民收入增加。
濟源市委常委、市委秘書長孔慶賀介紹，“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的現代農村集體產權制度，在濟源已經基本構建起來，農村集體資產從“死資產”變成“活資本”，集體經濟發展裝上瞭“助推器”。
按照計劃，我省農村集體產權制度改革三年完成清產核資，五年完成股份合作制改造。今年，我省新增新縣、鄧州市、濮陽市華龍區等6個國傢級試點和欒川縣、沈丘縣等18個省級試點。(記者 李英華 劉紅濤 陳慧)
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